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中国老龄化呈现区域分化:辽鲁苏渝浙占比靠前

 来源:21世纪经济报道 发布日期:2018-04-17


  导读:南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出,像山东、重庆等地过去都是劳务输出大省,山东尽管最近几年出生率高,但是人口向外输出较多,且流出的主要是劳动年龄人口,这导致当地老年人占总人口比重大。

  2017年,各地的老龄化情况如何?

  21世纪经济报道记者从各地统计公报发布的数据发现,2017年,65岁及以上人口比重大的地区较为分散,如辽宁上述比例达到了14.35%,山东为13.99%,江苏、重庆、浙江也达到或超过13%。此外,四川尽管尚未公布最新数据,但2015年四川65岁及以上人口达到1094万人,占比13.33%。

  很多地方老龄化程度较低,比如西藏65岁及以上人口比例为5.4%,青海、宁夏、广东、江西等地在10%以下。

  为什么出现这样的区别?

  南开大学老龄发展战略研究中心主任原新指出,像山东、重庆等地过去都是劳务输出大省,山东尽管最近几年出生率高,但是人口向外输出较多,且流出的主要是劳动年龄人口,这导致当地老年人占总人口比重大。

  目前,一些省份外出打工的人口开始回流,使得各地老龄化速度会有所变化。

  全国老龄化程度整体加快

  国家统计局数据显示,2017年全国60周岁及以上人口比重为17.3%。其中65周岁及以上人口比重为11.4%,这一数据比上一年上升了0.6个百分点。

  2005年,65岁及以上的人口比重为7.69%,比5年前的2000年增加了0.73个百分点,年均增加0.15个百分点;2010年这一比例为8.87%,比5年前2005年增加了1.18个百分点,年均增加0.24个百分点;而2017年1年的老龄化程度提高的比重幅度,就达到了0.6个百分点,这反映出老龄化程度有加快的迹象。

  各个省份的情况也反映出这一特征。西南财经大学人口所所长杨成钢指出,很多省老龄化程度高,与人口输出有关。“人口向外输出多,会导致老龄化程度提高快,因为年轻人往外打工的多。”

  目前各地也注意到这一点。

  比如安徽统计局发布报告指出,2017年安徽65岁及以上人口774.3万人,占总人口比例为12.38%,上升0.38个百分点。安徽省是典型的人口流出大省,外出人口多以中青年为主,导致安徽省常住人口老龄化程度加深,社会抚养负担进一步加重。

  贵州统计局近期发布报告也显示,2010年以来,贵州65岁及以上人口一直呈增长趋势,2010年为302.62万人,2017年上升为372.32万人,占比也从2010年的8.71%提高到2017年的10.40%,老龄化程度持续加剧。

  此外,中南财经政法大学人口与健康研究中心主任石智雷指出,人口总量也会对该地老龄化比例产生一定影响。如河南2017年65岁及以上人口比重只有10%左右,而湖北这一比例要比河南高出2个百分点,原因在于湖北人口少。“河南有上亿人口,但是湖北只有5000多万左右人口,外出一部分对全省人口结构影响大。”

  那么,这些劳务输出大省的人口流向是哪里呢?一般是长三角、珠三角和京津为多。从安徽省外出人口流向看,主要集中在苏、浙、沪,三省市合计为838.6万人,占全省流向省外人口的79.3%,流向三省市的人口分别占29.2%、27.0%和23.1%;其次是流向广东和北京,分别占4.2%和3.4%,其他25个省市占13.1%。

  抢年轻人成关键?

  统计数据显示,2017年全国65岁及以上人口比重大的地区有辽宁、山东、江苏、重庆、浙江,均超过13%。湖北、湖南、吉林、安徽、黑龙江等地,这一比例也超过12%。但是,江西、广东、青海、宁夏、西藏这一比例很低,均不足9%,其中西藏只有5.4%。

  值得注意的是,目前北京、上海、天津等长期人口净流入地区,在2017年出现了常住人口负增长的情况,这与当地的政策密切相关。未来一段时间,一些地区的政策会否在较大程度上改变人口流向?

  专家指出,目前看来影响还不会太大。

  “人随产业走,要人口流入还得有产业机会,同时要看流入的是年轻人还是老年人。”原新说。

  不过,有一些地区已经出现年轻人口回流的情况。比如,湖北最近几年出现了变化,部分外出打工的人口开始回流到武汉、宜昌等地,这表明该地过去很多年人口净流出的情况正在改变。

  21世纪经济报道记者了解到,目前河南、山东等地尽管常住人口是正增长,但主要原因是人口自然增长较快。如果排除自然增长人口(出生人口减去死亡人口),这些地区常住人口其实仍处于净流出状态。这也表明,这些地区实际上的老龄化程度仍有可能加快。

  石智雷告诉记者,如果常住人口是净流入,以年轻人为主,这个地方的老龄化程度肯定是放慢的。“目前很多城市在抢人才。因为只要年轻人流入,人口结构就会有变化,经济才有活力。”

  他同时指出,全国老龄化程度加快的趋势难以逆转。各个地方要注意发挥老龄人的作用,比如年轻人缺乏时,很多老龄人仍可从事工作。“要让老年人有所作为,这方面各地应该出台政策。这会拉动和创造新的需求,对经济起到稳定发展的作用。”


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